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中消协点名预付式消费“六大难”
小财2024-03-14【科技】65128人已围观
3月12日，中消协发布《2023年预付式消费领域消费者权益保护报告》。（以下简称《报告》）
《报告》提出，从2023年预付式消费领域消费者的投诉、诉讼及相关情况报道来看，目前我国预付式消费领域消费者权益保护主要存在六方面问题。
第一，经营者违规办卡。实践中，存在经营者往往不与消费者签订书面合同，而是采用口头约定的方式。在办卡时也只是告知消费者办卡后享有的优惠，待消费者使用时才告知该卡所附带的各种限制条件。
第二，经营者拒绝开具消费凭证。一是消费者付款后经营者不按规定向消费者开具发票或其他消费凭证，导致消费者难以证明其已支付相应款项。这对一些使用现金的群体特别是老年消费者群体影响较大。二是消费者在使用预付卡或预付款消费后，经营者仅对每次消费的信息记录在册，但未向消费者提供相应凭证或资料信息。消费者如想解除合同、要求经营者退还实际消费后的预付款余额，将因无法提供相应证据而难以得到支持。
第三，经营者服务承诺兑现差及变相涨价。在美容美发、体育健身、教育培训等消费领域，此类情形引发的纠纷相对较多。经营者接受预付款项后虽然向消费者履行了义务，但其所提供的商品或服务与原约定或承诺不符，存在降低商品或服务质量、变相涨价等情形。消费者多认为经营者存在欺诈，但经营者却常辩称此系正常或合理的经营行为，继而产生纠纷。
第四，消费者办卡容易退费难。这是目前在预付式消费投诉及诉讼纠纷中涉及最多的一类问题。
一是经营者变更。经营者往往在收取消费者预付资金后，通过原经营场所的基础上通过变更企业名称、店铺标识、法定代表人等方式，对消费者声称因经营者变动导致原预付资金不能继续在本店消费，或需要按其要求另行充值才可使用。
二是经营者违约或单方面作出重大变更但拒不退款退费。如有的消费者未达到经营者承诺的减肥或美容效果，要求退款遭拒绝；有的经营者搬迁至较远的经营场所，导致消费者再去消费非常不便，提出退款退费请求遭拒绝等。
三是经营者为退款设定不合理条件。有的经营者虽然同意为预付式消费者退还预付余额，但却要求消费者承担高额违约金，或支付其他不合理费用后才肯退款。
四是经营者不按规定向消费者退还预付款利息及相关合理费用。预付式消费者常因缺乏相关法律知识，在与经营者发生纠纷时往往只要求经营者退还预付资金的消费余额，很少要求其退还预付款利息及合理费用。
五是经营者因强制执行等原因导致退款退费存在困难。经营者因其他债务纠纷被法院强制执行时，其预收款账户会被法院查封或采取其他执行措施，从而导致经营者无法向消费者退款退费。
第五，经营者跑路消费者挽回损失难。一是经营者恶意欺诈，故意在其准备关门歇业前搞优惠促销活动，诱使消费者预付资金之后便跑路失联。二是经营者收到预付款后，因经营不善关门停业，但未通知尚有余额未消费的消费者便卷款跑路。
第六，消费者维权难度大。在预付式消费这种新型消费模式下，消费维权问题显得更为严重。消费者面临维权成本大、证据不足及相关法治保障体系不完善等维权难题。（经济日报记者 佘颖 李思雨）
