县域投资环境呈现总体优化趋势

　　本报记者 段树军

　　11月7日，赛迪顾问县域经济研究中心正式发布《2023中国县域投资竞争力百强研究报告》（以下简称“报告”），赛迪县域投资竞争力百强（2023）榜单也随之发布。

　　榜单显示，2023投资竞争力百强县东部地区占70席，中部地区占20席，西部地区占6席，东北地区占4席。与2022年相比，不同区域进入投资竞争力百强的县域数量波动较小，东部地区上榜县域数量增加2席，中部和东北部地区上榜数量各减少1席，西部地区保持不变。

　　浙江、江苏、山东表现抢眼，三省上榜县域总数超过百强县半数，分别占27席、21席和11席。福建、河南、湖南、四川、安徽、广东、湖北、江西、辽宁、河北、吉林、云南的县域上榜数量均在1-6个之间，省际分化明显。

　　据介绍，《2023中国县域投资竞争力百强研究报告》从政务服务能力、投资活力、要素吸引能力、基础设施支撑和生态环境五个维度构建赛迪县域投资竞争力评价体系，对全国（不包括香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区）除市辖区、特区和林区以外的1864个县级行政区划单位（包含394个县级市、1301个县、117个自治县、49个旗、3个自治旗）投资竞争力进行全面评估，形成“赛迪县域投资竞争力百强（2023）”榜单。

　　报告认为，我国县域投资环境创新正呈现出“大、加、整、长”的总体优化趋势。

　　数字化应用从“小”向“大”转变。信息化时代，群众工作积极“触网”，让“数据多跑路，群众少跑腿”。积极打破数据壁垒，持续扩大数字化技术在县域的应用范围，实现业务数据链上共享、“一数复用”。全面推进5G+政务服务大厅、24小时自助服务区全覆盖，扩大小程序、APP等自助办事应用的业务和区域覆盖，努力实现智能化政务服务全天候“不打烊”。

　　政务服务从“减”向“加”转变。县域投资环境在减材料、减跑动、减时间、减成本等方面取得良好成效。县域在做“减法”的同时，也做好服务的“加法”，紧紧围绕企业全生命周期的难点问题，依托县域地方比较优势和特色产业集群，在信用信息服务、融资服务、融合监管服务等方面主动作为，持续为企业营造良好的发展条件。

　　要素资源从“单”向“整”转变。推进优势要素资源与其他资源整合，既是构建现代经济体系的内在要求，也是推动县域经济高质量发展的新动能。县域需要在要素投入及创造、要素创新组合、数字化赋能、产业生态融合等方面实现创新突破，更好发挥升级要素与既有生产要素的组合和聚集对经济的驱动作用。

　　服务机制从“短”向“长”转变。将主动下沉企业问题征询变为常态化，打破部门壁垒，提升跨部门协作效率，通过设立政企联络服务专线、开设线上服务专网、建立为企服务专码，保持政企联络的热度和深度，不断完善和健全制度体系，推动形成常态化服务机制，提升治理效能。

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